獨家述評 ｜ 環保目標和環保新思維
如果，你參與大眾創業，開辦“小微”，是否想過，環評制度改革，也關乎創業效率？
如果，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈，希望秋冬霧霾季本地污染源不再雪上加霜，是否想過，長三角環保一體化，會讓你有夢想成真的一天？
生活是鮮活的。鮮活的生活，最好目標很明確，路徑很清晰，無論是一個人，還是一座城。2019年，申城的主要環保目標是：全面完成國家《水污染防治行動計劃》2019年度考核目標，水質考核斷面基本提前一年達標，全市劣Ⅴ類水體比例下降到12%以內；在現有基礎上，環境空氣質量持續穩定改善。
今天，申城2018年度環保目標完成狀況提交市十五屆人大常委會第11次會議審議。在以環境論英雄，堅定不移走綠色發展之路成為國家戰略之際，所有環保目標都指向兩個關鍵詞——一個是“綠色”，一個是“發展”。
綠色和發展，并行不悖。這樣的環保新思維，決定了所有環保措施和環保路徑選擇的內在邏輯。在申城，從優化營商環境到長三角一體化，都不乏環保新思維的生動實踐。
持續優化營商環境，是2019年申城新年施政的重大課題，也是綠色發展的重要課題。申城環保，如何以新思維推動營商環境持續優化？無他，唯有以創新改革為動力，深化完善環保體制機制。
去年，生態環保部環評制度改革試點，申城名列其中。怎么才能做好環評制度創新先行者？辦法是，先拿出環評改革總體方案，再探索項目環評豁免、簡化手續，無需環評的項目該豁免就豁免，該簡化的手續就簡化。效果是，審批項目數量較之兩年前減少50%以上，審批時間壓縮50%以上，企業因此減了負。
如果說，環評制度改革是做減法，那么環保行政服務要做的，就是加法。加法怎么做？在工業區、鄉鎮、企業，探索開展“環保管家”服務；在餐飲業，特別推出“環保守則＋告知承諾”管理服務，力爭餐飲店既便民又不擾鄰；規范危險廢棄物收集處置市場行為，緩解企業危險廢棄物收集難、處置難的發展瓶頸。
在“加減法”之外，值得一提的是“離任審計”。去年，申城試點開展原市環保局、崇明區黨政領導自然資源資產離任審計，將審計結果與領導干部個人利益密切關聯，督促黨政領導有效履行資源環境保護職責，“為官一任”，就要“環保一方”，其間，“店小二”要為營商環境提供服務，更要提供綠色優質服務。
長三角一體化，涵蓋長三角城市群協同發展的方方面面，深化區域污染防治協作，也是推動實施這一國家戰略的一大課題。
2018年，申城聚焦打好污染防治攻堅戰和長江共抓大保護，努力做足“聯”字文章，長三角區域環保協作進入新階段。
長三角區域環保協作，要有協作基礎，信息共享，就是重要基礎。目前，長三角區域12個超級站和420多個國控省控常規站點已經實現數據聯網。同時，《長三角區域環境保護領域實施信用聯合獎懲合作備忘錄》也已簽署，去年首次實施了長三角區域水源地和大氣執法互督互學；長三角開展太湖藍藻和省際邊界水葫蘆聯合防控，推出太浦河水質預警聯動方案，滬蘇浙協作推動22條段界河協同整治。
長三角區域環保協作，有基礎，有行動，更有長期規劃。其中，《長三角區域空氣質量改善深化治理方案（2017-2020年）》《長三角區域水污染防治協作實施方案（2018-2020年）》已在滬蘇浙皖滾動實施。2019年，聚焦區域聯防聯控，上海將繼續發揮龍頭作用，完善協作機制，強化聯合行動，深入推進秋冬治污攻堅、流域協同治理、生態環境信息共享、環境信用聯合獎懲、臨界市縣區生態環境協作互聯互通，合力推動綠色生態長三角建設。
想想看，作為創業大軍的一分子，今年要開業了，恭喜你，因為環評制度改革，你會免了不少不必要的奔波。
想想看，因為長三角區域環保聯防聯控，黃浦江的水葫蘆將不再那么洶涌，直到有一天，漫步濱江水岸，放眼望去，秋日浦江，一江澄澈，天空也澄澈，雖然秋冬曾是霧霾多發季。
果然，綠色發展，生活很美好！
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